El Sistema Unificado de ATER (SUATER) para una ATER feminista, antirracista y agroecológica

Por Aniérica Almeida
Coordinadora Técnico Pedagógica del Centro Sabiá

En Brasil, la Asistencia Técnica y Extensión Rural (ATER) ha pasado por varios intentos de establecerse como política pública para los pueblos del campo, las aguas y los bosques. Considerada como una importante estrategia para avanzar en el desarrollo rural, en el pasado la ATER aportó una visión homogénea de los territorios rurales, con una perspectiva de diálogo unilateral y un enfoque masculino, que reforzaba la invisibilidad del trabajo de las mujeres.

No fue hasta la década de 2000, tras mucha reflexión por parte de los movimientos sociales rurales y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan con asesoramiento técnico en las zonas rurales, cuando ATER empezó a incorporar la agenda política del feminismo y la agroecología.

La promulgación de la Ley nº 12.188 de 2010 (Política Nacional de ATER) apuesta por la continuidad del ATER, basado en la educación no formal y orientado al trabajo con la diversidad de las personas del medio rural. Con la ley promulgada también llega un reconocimiento histórico de la importancia del trabajo realizado por las mujeres. Garantiza la realización de acciones destinadas a promover la autonomía personal, política y económica de las mujeres.

A partir de entonces, surgieron algunas iniciativas dirigidas específicamente a las mujeres agricultoras, que tuvieron fuerza y resultados simbólicos y concretos en sus vidas. La actual Ley de ATER no dispone de mecanismos que garanticen recursos presupuestarios para acciones a medio y largo plazo, como estipula la ley. Lo que sí hay son convocatorias específicas como ATER Mujeres y ATER Agroecología, que han sido discontinuadas y extinguidas por gobiernos que no tienen en su agenda la agricultura familiar agroecológica.

Actualmente, hay grandes esperanzas de que el ATER se convierta en una política pública estatal. Se está tramitando un proyecto de ley para crear el Sistema Único de ATER (SUATER), que se coordinará de forma federativa (Distrito Federal, Estados y Municipios), con un fondo presupuestario propio (FUNDATER) y mecanismos de control descentralizados, garantizando la participación popular efectiva. La expectativa es que el SUATER fortalezca la Política Nacional y promueva el diálogo y el reconocimiento del papel y de la importancia histórica del trabajo de las mujeres, instrumento contra el machismo y el racismo, tan arraigados en el medio rural. ¡Adelante! ¡Sin Feminismo no hay Agroecología!

Entre el 24 y el 27 de marzo de 2026, Brasilia acogió la III Conferencia Nacional de Desarrollo Rural Sostenible, donde reafirmamos que el SUATER que queremos debe promover un ATER feminista, antirracista y agroecológico.