ATER y Políticas Públicas: la experiencia del proyecto ATER Mujeres

Juliana Peixotocoordinadora territorial del Centro Sabiá, e Iris Maria Silvaasesora técnica del Centro Sabiá

El programa ATER Mujeres Rurales, Autonomía, Alimentación y Vida Sana, que se desarrolló entre 2023 y 2025, tuvo un impacto positivo en la vida de las mujeres que se beneficiaron de él. El programa abarcó todos los estados de Brasil y benefició a más de 12.000 mujeres del campo, las aguas y los bosques. Se trató de un hito histórico en la reactivación de las políticas públicas de ATER en Brasil, tras un periodo de desguace, como resultado de la inversión del Gobierno Federal a través de la Agencia Nacional de Asistencia Técnica y Extensión Rural (ANATER) y el Ministerio de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar (MDA).

La ejecución del proyecto buscaba aumentar la autonomía económica de las mujeres, la seguridad alimentaria y nutricional, la sostenibilidad y resiliencia de sus agroecosistemas, el empoderamiento de las mujeres y su participación democrática en los espacios de organización y gestión comunitaria, mejorando su calidad de vida y garantizando que vivieran sin violencia.

En Pernambuco, el Centro Sabiá fue una de las organizaciones que llevó a cabo el programa en los municipios de Caruaru, Cumaru y Bezerros, en la región de Agreste, atendiendo a 300 mujeres, entre agricultoras familiares y quilombolas. Alrededor del 50% de este público no disponía del Registro Nacional de Agricultura Familiar (CAF), conocido como carné de identidad del agricultor, un documento obligatorio para acceder a decenas de políticas públicas. Hasta entonces, este grupo no había accedido a ninguna de las políticas públicas que proporcionan a las familias rurales mejores condiciones de vida y dignidad.

En este sentido, organizarlos para que adquirieran el CAF fue fundamental para que pudieran acceder a la ATER (Asistencia Técnica y Extensión Rural) y a otros beneficios como el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (PRONAF), el Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) y el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA). Esto fue posible gracias al trabajo conjunto de los socios autorizados para emitir el registro, como el Instituto Agronómico de Pernambuco (IPA), el Sindicato de Trabajadores Rurales (STR), el Sindicato de Trabajadores de la Agricultura Familiar (SINTRAF) y los departamentos municipales de agricultura.

Durante el periodo del proyecto, se llevaron a cabo actividades individuales y colectivas que abordaron cuestiones productivas, medioambientales y sociales. Además del programa, las beneficiarias inscritas en el CadÚnico también tuvieron acceso a Fomento Rural, que garantizaba apoyo productivo y social de forma concreta mediante la transferencia de un recurso financiero no reembolsable de 4.600 reales. Esta inversión permitió a las mujeres en situación de extrema pobreza reforzar sus respectivos proyectos productivos.

Alrededor de 270 mujeres han accedido al programa y se ha inyectado en comunidades y municipios, reforzando la economía local, estructurando y ampliando la capacidad de producción, diversificando la producción, la calidad de los alimentos, los ingresos familiares y la capacitación de las mujeres.

Para la agricultora Luciana França, de la comunidad Riacho do Boi, en Cumaru, recibir conjuntamente a ATER y Fomento fue fundamental para aumentar su producción y generar ingresos. «F ue la realización de un sueño, porque siempre había querido invertir en la cría de gallinas, pero no podía permitírmelo, ya que se necesita un gran número de animales y piensos de calidad. Con esta oportunidad, construí un gallinero y compré comederos, bebederos, pollitas ponedoras y pollos. Luego encontré un comprador, al que suministro los huevos todas las semanas. Hice realidad este sueño «dijo el granjero.

Los testimonios revelan las contribuciones del programa ATER Mujeres a la mejora de la calidad de vida y al fortalecimiento de la producción de alimentos y la cría de animales. A través de esta iniciativa, se ha logrado el empoderamiento de las mujeres mediante la promoción de la seguridad alimentaria y nutricional, la autonomía productiva y financiera y el intercambio de conocimientos como colectivo de mujeres de la región semiárida.